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2017年4月，财政部、发改委发布的《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）的精神，对食品从业人员健康体检项目进行免费的规定，但是，该文下发已经过去一年多时间，在山西省五寨县，群众办理健康证体检仍然在收费，而且，体检项目被“偷工减料”后，五寨县市场和质量监督管理局凭着医生的签字和第一人民医院的公章，就给涉嫌患有传染性疾病隐患人
群办理出了健康证。记者通过暗访后，将此问题反映给五寨县卫生和计划生育局、五寨县市场和质量监督管理局，但这两个局的工作人员互相推诿，都认为自己没有问题。
近日，记者接到五寨县群众反映在办理健康证过程中，由该县第一人民医院体检，向群众收费，并且，十余项标明的体检项目该院仅仅体检了两项，给大量隐藏有传染性疾病的人群办理出健康证的反映后，记者来到了五寨县暗访，了解到患有传染性疾病隐患的人群办理出健康证的全过程。
首先，在五寨县行政服务大厅市场和质量监督管理局行政窗口，申请到一张空白餐饮从业人员健康检查表，然后按照五寨县市场和质量监督管理局工作人员的指引，来到五寨县第一人民医院体检科，该科工作人员开具了一张缴费50元的体检单据，在五寨县第一人民医院缴费窗口缴费50元的抽血化验费，抽血后，再次在缴费窗口缴纳16元，然后进行了胸透，下午，就在该院得到了一张心脏、脉搏、血压、肝、脾等等均正常的体检报告表，而缴纳的66元体检项目中，仅体检化验了乙肝表面抗原和心肺透视，其余如如痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病和其他有碍健康的传染性疾病均没有体检和化验，卫生法律法规知识等方面的培训更是无从谈起。而参与体检化验的暗访工作人员其实患有传染性皮肤病，但是，依据多项填写为空白的体检表，当天下午，五寨县市场和质量监督管理局就办理出了一张合法的健康证，健康证的编号为CY20181213，岗位为厨师。
对食品从业人员健康体检项目进行免费的规定，本是一项惠民措施，并且，霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病都是有碍食品安全的疾病，如果相关从业者患有这些疾病，很有可能会污染食物，造成疾病的传染。为此，国家特别制定了《有碍食品安全的疾病目录》来规范接触直接入口食品工作的从业人员健康管理。按照要求，如果从业人员患有这些疾病，会被暂停或调离从事接触直接入口食品的工作。
因此，从事食品生产、加工的人员，必须无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病，并要办理健康证，但是，在五寨县，健康证的办理不但成了一种敛财的工具，而且，流于形式，只收费无人监管。对此问题，记者首先来到五寨县卫生和计划生育局进行反映，但该局办公室的贾姓负责人告诉记者，五寨县健康证的办理是五寨县市场和质量监督管理局委托县第一人民医院进行体检的，记者所反映的问题应该归该县市场和质量监督管理局管理，让记者到五寨县市场和质量监督管理局去了解。在五寨县市场和质量监督管理局，该局办公室的胡姓负责人告诉记者，五寨县市场和质量监督管理局只负责办证，体检是五寨县第一人民医院的事情，五寨县第一人民医院只要在体检表上签字，他们根据五寨县第一人民医院“体检合格”的公章，就办理健康证。这位工作人员还告诉记者，五寨县食品安全委员会的主任是该县的县长张宇光，记者将此问题反映给五寨县人民政府后，多次拨打张宇光的手机，但张始终不予接听。县长为食品安全委员会主任，五寨县对食品安全从形式上来说可谓重视，但是，是否是“假重视、真消极”呢？
对乱收费的行为，无论是党纪还是政纪，均规定10万元以上不满30万元的，给予记大过、降级或撤职处分； 30万元以上的，给予撤职或开除处分。知情者称，五寨县每年办理出的健康证的3000个左右，涉及乱收费数额在30万元左右。
并且，《中华人民共和国食品安全法》对保障公众身体健康和生命安全，强化企业主体责任的同时，更是强化地方政府属地管理责任，不但对食品生产企业，而且对监管机构，均制定了最严格的责任追究。而五寨县第一人民医院对健康证体检只收费不把关，让有传染性疾病隐患人群进入食品生产企业和相关产业，是否又涉嫌渎职？
对此问题，记者将继续关注。
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