新规：卖包装食品的小店不得从事食品现场制售活动

7月1日起，《北京市小规模食品生产经营管理规定》（以下简称《规定》）和《北京市小规模食品生产经营许可备案管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实施。新政旨在对食品生产加工小作坊、小餐饮店、小食杂店、食品摊贩四类小规模食品生产经营者实施明确的规范要求。

新规自去年年底公布以来，引发诸多热议。近日，“北京小食杂店不得现场制售”、“即将挥别煎饼摊”等话题登上微博热搜，大多说网友担心煎饼、包子、凉皮等小吃将消失。

对此，北京商报记者从北京市市场监督管理局了解到，无论是煎饼店还是包子铺，只要合规经营都可以现场制售。

《规定》要求，小食杂店不得从事食品现场制售活动，食品摊贩不得经营冷荤凉菜、生食水产品、裱花蛋糕、散装熟食、散装酒、保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品。

据介绍，其中不得现场制售的小食杂店指的是卖包装食品的小店，而非煎饼摊、包子铺之类的店铺。

这就意味着，小餐饮店和食品摊贩是可以现场制售的。网友关心的包子、凉皮等小吃，有固定场所，属于小餐饮店，如果没有固定经营场所，比如移动的煎饼摊，属于食品摊贩，都依然可以正常贩卖小食品。

此次新规对小作坊、小餐饮店实施许可制度，对小食杂店、食品摊贩实行备案制度规定。所称小规模食品生产经营者包括食品生产加工小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩，同时，小规模食品生产经营者可以从事食品的网络经营活动，需要依照国家有关规定执行。

《规定》对于小作坊，实行正面清单管理，各区根据实际情况，制定本区小作坊生产加工食品的品种目录，小作坊不得生产加工食品品种目录以外的食品。同时，将对小食杂店、食品摊贩实行负面清单管理，降低食品安全风险隐患。

中国食品产业分析师朱丹蓬表示，食品安全是一条不可逾越的红线，近三年来中国的餐饮行业进入了高速发展期，在餐饮行业和食品加工方面呈现出较大的管控压力，在其背后更多的是各种矛盾的重生。而如何降低食品安全问题的发生率，就需要通过顶层设计的规范和一些落地的明细条例的出台。随着新规的出台，对于一些不符合规定的、存在安全隐患的企业或者经营业态来说，起到一定的规范监督作用。