琼中县食品药品监管局大力整顿规范食品药品市场秩序
浏览： 来源： 时间：2016-01-28 22:16
2015年以来，海南省琼中县食品药品监管局紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全的中心任务，强化食品药品日常监管、专项整治、新闻宣传，加强队伍作风建设，规范行政行为，努力做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传常态化;有效保障了人民群众饮食用药安全，较好地完成琼中县委、县政府2015年分解任务清单工作及海南省食品药品监管局部署的各项工作任务。
严格规范审批
严把许可准入关
琼中县食品药品监管局开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务、药品许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。对从事餐饮服务的学校食堂，指派工作人员到现场指导、督促改造，严格按照租客标准进行审查审核，同时为加强食品安全第一责任人意识，实施学校食堂许可事先约谈主要负责人的做法，约谈的主要内容是责任归属、应急外置及相关的法律法规。根据餐饮服务许可特性倡导特色服务，该局大力推行餐饮单位行政许可前置介入服务制度，严格按照《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》，2015年共依法发放餐饮服务许可证112家，变更餐饮服务许可证3家，注销餐饮服务许可证9家，食品生产许可4家、食品流通许可116家。截至2015年10月份，共发放药品经营许可证10张、GSP证书4张，针对医疗器械立案6宗，药品立案1宗，共罚没收入3万元。同时，针对新版GSP换证工作已经分别于去年1月26日、4月16日、9月24日召开培训班和座谈会，动员各零售企业尽快开展换证工作。
加大专项整治力度
认真履行监管职责
琼中县食品药品监管局开展无证经营餐饮服务单位的专项整治行动，确保餐饮服务经营主体资格合法、主体责任落实。对餐饮服务经营场所环境差的、整改后仍达不到要求的无证企业，通过采取强有力的行政执法措施，坚决予以取缔，并在媒体上公布。同时，加大对无证经营、和经营假劣变质食品及食品添加剂等违法行为打击力度，对相关餐饮服务单位进行立案查处，去年以来共立案6宗，罚没款2.9万元。
开展春、秋季学校食堂专项检查，加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。制定了春、秋季学校食堂食品安全检查实施方案，主要对全县辖区内的74家学校(幼儿园)食堂就学校食堂食品安全事故处置方案及各种食品安全管理制度的制定并落实情况，学校食堂环境卫生、设备、食品采购索证索票及台账登记情况，食品贮存情况、食品留样情况、餐饮具消毒、餐厨废弃物处置及台账登记等内容进行检查;并针对检查过程中各个学校存在的问题制定问题清单，下达整改通知书、约谈各校负责人。检查后将学校的问题清单以书面形式上报县政府及教育局，建议政府及教育部门督促学校整改。
为进一步规范市场冻肉经营行为，严厉打击经营使用非法进口冻肉违法行为，按照海南省食品药品监管局的工作部署，在2014年已开展的冻肉专项整治的基础上，分别于2015年2月6日、4月29日、8月、9月21日继续在辖区内组织开展打击经营使用非法进口冻肉专项行动。共检查冷冻库26家次，形成检查的长效机制。
在开展严厉打击在食品中添加罂粟壳行为专项行动中，共检查大中小型餐饮服务单位65家，对火锅底料等抽样快速检测45件，快速检测结果均为阴性。对火锅与餐饮服务单位29家进行监督检查，确保食品原料来源可靠，问题可溯、风险可控。
此外，该局还组织开展完成了糖果和巧克力企业监督检查专项行动，食用明胶专项检查行动及专项整治、米粉专项检查行动、花生油专项整治等多个专项检查行动，取得了良好的效果，提升了琼中县食品的整体环境。
在专项检查中，该局检查食品生产企业和小作坊家208家次、食品流通和餐饮服务企业1560户次、学校及托幼机构食堂74间，下达监督意见书372份，责令整改12家。
加强监管
大力整顿和规范市场秩序
自2015年1月以来，琼中县食品药品监管局加强对重点区域、重点部位、重点环节的巡查力度，以学校周边、旅游景点附近、集贸市场和人流量大的乡镇为重点区域，加强节假日期间的食品安全监管，开展节前食品安全专项整治工作，做到发现一批问题，处理一批问题。重点检查食品生产企业是否对原材料的进货进行严格把关，企业的生产设备和工艺过程是否符合保证产品质量安全的要求;严厉查处生产经营过期变质、假冒伪劣、“三无”和经检验不符合国家规定的食品行为。针对春节、端午、五一、中秋等节日市场消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品如月饼、粽子、蜂蜜、营养保健品和儿童食品等品种，结合辖区内的消费品市场和节日市场的特点，有针对性地集中开展专项执法检查，尤其要加强对学校周边、旅游景区、商场、超市和食品店的监督检查。
组织多次监督抽检，鉴别不合格食品，每个月认真完成国家食品药品监管总局和海南省食品药品监管局安排分配的监督抽检任务，提早出动，按时抽样，及时送检，准时上报;坚持监督抽检和日常快检相结合，以食用油、米面制品、肉制品、乳制品、酒类、保健食品等日常食品为重点类别，以粽子、月饼糕点等节令食品为重点品种，加强监督抽检，针对性地排查风险食品。同时出动食品流动检测车，随机对辖区内各大农贸市场、超市流通的食品进行快速检测。去年以来，共监督抽检11个品种的样品68批次，其中合格64批次，合格率为94.1%;共出动食品流动检测车85次，检测各类农产品1600多次，产品合格率为99%。
召开全县创建省级卫生县城小餐饮店整治工作会议，部署创建省级卫生县城申报冲刺阶段小餐饮店整治工作，城区中小型餐馆、小吃店、饮品店法人或负责人共200多人参加会议，免费发放创建卫生县城整治工作资料3000多份、档案盒314个、250多个灭蝇灯、1000多件围裙、餐桌文明提升牌1500个、文明餐桌海报400份。免费上门为部分餐饮单位安装吊帘，完善“三防”设施。将县城区域划分为4个片区，监督执法人员分为4个整治小组，监督执法人员全天候出动，对营根城区193家中小型餐饮店逐家逐店进行监督检查，做到横到底纵到边，不遗留整治盲区。重点对创卫验收细化项目中小餐饮店必须达到的标准要求进行重点检查和指导，同时进行餐饮食品安全量化分级管理评级现场核查。监督执法人员对未落实责任的餐饮单位下达书面监督意见书，限期完成创卫责任目标。
2015年以来，不断完善食品药品投诉举报机制，对投诉举报案件做到第一时间受理，第一时间调查处理，确保举报在最短的时间内得到落实，同时及时反馈投诉举报人，做到事事有落实，件件有回音。截至目前，共受理食品药品投诉举报17件，办结17件，其中省12331投诉举报中心转办11件，及时办结率100%。
一直以来，该局高度重视重大活动保障工作，全力确保餐饮安全。今年以来共完成琼中县“两会”、高考基础会考、“五人制”女足室内足球赛、“千森杯”自行车越野赛、醉美琼中“萌宠情缘帐篷狂欢会”等重大活动餐饮安全保障工作。对活动定点接待单位进行全面检查，落实责任。在各项重大活动举办期间，共派出执法人员620人次进驻接待单位开展全程监督，确保各重大活动的餐饮安全。共审查菜单192份，检查果蔬等原料550个品种，食品留样1601个品种，保障就餐人数达9502人次，未出现一例食源性胃肠道不适应症状报告或集体性食物中毒事件。
为确保学校食堂改扩建工作落实到位，该局积极配合教育部门，主要从三方面做好工作：一是加强沟通联系，主动联系，掌握需进行改扩建的食堂名单，合理安排时间开展工作;二是注重图纸审查，按照《餐饮服务许可审查规范》，对改扩建食堂的设计图纸中场所设置和流程布局进行审查，对设置不合理、不科学之处提出修改建议;三是进行现场指导，对改扩建食堂在施工过程中派人现场进行指导，提出硬件改造应注意的事项，确保食堂改扩建工作规范进行，做到功能区设置齐全，食品加工处理流程布局合理，有效消除食堂食品安全隐患。
强化食安办协调监督
保障饮食用药安全
发挥抓手作用，协调部署食品安全监管工作。召集各乡镇食安委、食品安全各监管单位召开各类会议，研究部署各项工作;制定下发年度食品安全工作意见，提出了年度食品安全的目标、措施和要求，及时下发和转发食品安全有关文件，认真贯彻落实上级精神;随着新《食品安全法》的贯彻落实，及时做好食品安全监管职能的调整和移接交工作，全县食品安全职能调整移交全部到位，保证了相应的监管职能不脱节;积极向当地政府申请工作经费补助，做好经费的安排和监督使用;牵头组织办理人大建议和政协提案。
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